第一章 总则

第一条 为了规范呼伦贝尔市城镇供热管理，提高供热服务质量，保障用户合法权益，根据国家相关法律法规和本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于呼伦贝尔市行政区域内城镇集中供热的规划、建设、经营、使用及其监督管理活动。

第三条 呼伦贝尔市城镇供热应当遵循统一规划、保障安全、节能环保、优质服务的原则。

第四条 市人民政府供热主管部门负责全市城镇供热管理工作，旗市区人民政府供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。

第二章 规划与建设

第五条 城镇供热规划应当纳入城市总体规划，并与土地利用总体规划相衔接。供热规划应明确供热发展目标、供热分区、热源布局等内容。

第六条 新建、改建、扩建城镇供热工程，应当符合供热规划的要求，并依法办理相关审批手续。

第七条 城镇供热工程的设计、施工、监理单位应当具备相应资质，并按照国家有关技术标准和规范进行设计、施工和监理。

第八条 城镇供热工程竣工后，建设单位应当组织验收，经验收合格后方可投入使用。

第三章 经营与服务

第九条 从事城镇供热经营活动的企业应当取得供热经营许可证，并在许可范围内开展业务。

第十条 供热企业应当建立健全供热服务制度，公开服务承诺、收费标准和服务电话，接受社会监督。

第十一条 供热企业应当确保供热设施正常运行，保证供热质量符合国家标准，并定期对供热设施进行检查、维护和更新。

第十二条 用户应当按照规定缴纳供热费用，不得拖欠或拒付。供热企业不得擅自停止供热或降低供热质量。

第四章 监督与管理

第十三条 市、旗市区人民政府供热主管部门应当加强对供热企业的监督检查，及时处理用户投诉，维护市场秩序。

第十四条 对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向供热主管部门举报。供热主管部门应当依法查处违法行为，并将处理结果告知举报人。

第十五条 市、旗市区人民政府应当建立供热应急响应机制，制定应急预案，确保在发生突发事件时能够迅速有效地处置。

第五章 法律责任

第十六条 违反本办法规定的行为，由供热主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附则

第十八条 本办法自发布之日起施行。原《呼伦贝尔市城镇供热管理办法》同时废止。

第十九条 本办法由呼伦贝尔市人民政府供热主管部门负责解释。

以上为《呼伦贝尔市城镇供热管理办法》全文，旨在通过科学合理的管理和规范化的操作流程，提升城镇供热服务水平，满足居民生活需求，促进经济社会持续健康发展。