在2021年的背景下，面对复杂多变的社会经济环境和不断涌现的新挑战，制定科学合理的整改方案显得尤为重要。这一年的指导思想旨在通过系统化的规划与实施，确保各项工作的有序推进，并实现既定目标。

首先，坚持问题导向是核心原则之一。我们必须深入分析当前存在的主要问题及其根源，有针对性地提出解决方案。无论是经济发展中的不平衡不充分现象，还是社会治理中的短板弱项，都需要我们以实事求是的态度去正视并解决。

其次，创新驱动发展是关键策略。在全球化和技术革命的大趋势下，只有不断创新才能保持竞争力。因此，在制定整改方案时，应鼓励和支持各类创新活动，包括技术创新、管理创新以及制度创新等，为长远发展奠定坚实基础。

再次，注重协调平衡也是不可或缺的一环。不同地区之间、城乡之间的发展水平存在差异，这就要求我们在推进整改过程中做到统筹兼顾，既要促进先进地区的持续领先，也要帮助落后地区迎头赶上，努力缩小差距，实现共同富裕。

此外，加强法治建设同样至关重要。建立健全相关法律法规体系，依法依规开展各项工作，不仅能够保障改革措施的有效落实，还能维护社会公平正义，增强民众信心。

最后但同样重要的是，强化责任意识和执行力。各级领导干部应当率先垂范，带头履行职责，带领团队攻坚克难；同时也要广泛动员社会各界积极参与进来，形成合力共推的良好局面。

综上所述，“2021年整改方案指导思想”强调了问题导向、创新驱动、协调平衡、法治建设和责任意识等多个方面，力求通过全方位的努力来应对各种困难和挑战，推动经济社会健康发展，为未来打下更加稳固的基础。