为深入贯彻国家关于加强农村基础设施建设的重要指示精神,进一步提升全省农村公路管理养护水平,推动乡村振兴战略实施,湖北省人民政府特制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则
以科学发展观为统领,坚持“建管养并重”的原则,通过深化改革,建立健全农村公路管理养护体制和运行机制,全面提升农村公路的服务能力和保障水平。同时,明确政府主导责任,鼓励社会参与,确保农村公路长期稳定发展。
二、主要目标
到2025年,基本形成权责清晰、运转高效的农村公路管理养护体系;农村公路列养率达到100%,优良中等路率不低于80%;建立稳定的资金投入机制,保障养护经费落实到位;实现农村公路管理信息化、智能化,提高管理效率和服务质量。
三、重点任务
(一)完善管理体制。强化县级政府主体责任,明确各级政府职责分工,构建省、市、县三级联动的管理体系。设立专门机构负责日常管理和监督工作,确保各项政策措施有效执行。
(二)健全养护机制。推行市场化运作模式,引入专业公司进行专业化养护作业;推广预防性养护理念,减少大修频率,降低维护成本;加强应急抢险队伍建设,提高突发事件应对能力。
(三)加大资金投入。建立以财政拨款为主导、社会资本积极参与的资金筹措渠道;优化预算编制程序,确保专项资金专款专用;探索建立使用者付费制度,拓宽融资途径。
(四)推进信息化建设。加快智慧交通平台建设步伐,实现对农村公路状况的实时监测与动态管理;利用大数据技术分析路况信息,科学制定养护计划;开展从业人员培训,提高信息化应用水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由省政府牵头的工作领导小组,统筹协调各方力量共同推进改革进程;定期召开联席会议,研究解决遇到的问题困难。
(二)严格考核评估。制定科学合理的绩效评价标准,定期开展检查验收活动,及时发现纠正偏差行为;将考核结果纳入年度目标责任制考核范围,作为奖惩依据。
(三)营造良好氛围。广泛宣传相关政策法规及先进典型事迹,增强全社会对农村公路事业的关注度和支持力度;动员社会各界人士积极参与进来,形成齐抓共管的良好局面。
总之,《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》旨在通过一系列创新举措,从根本上解决当前存在的突出问题,努力开创全省农村公路管理工作新局面,为全面建成小康社会提供坚实基础。