【精品（《声环境功能区划分技术规范》(征求意见稿)编制说明）】为科学、合理地开展城市声环境管理，提升区域环境质量，保障公众健康与生活品质，根据国家相关法律法规和环境保护政策要求，结合我国当前声环境管理的实际需求，组织编写了《声环境功能区划分技术规范》（征求意见稿）。本编制说明旨在全面阐述该规范的制定背景、编制原则、主要内容及实施意义。

一、编制背景

随着我国城市化进程的不断加快，交通、工业、建筑等各类噪声源日益增多，对居民生活环境造成了较大影响。科学合理的声环境功能区划分是实现噪声污染控制的基础性工作。目前，各地在实际操作中仍存在标准不统一、划分依据不明确等问题，亟需一套系统、规范的技术指导文件。

二、编制原则

本规范的编制遵循以下基本原则：

1. 科学性：以环境监测数据为基础，结合声学理论，确保划分方法具有科学依据；

2. 实用性：结合我国各地区实际情况，兼顾不同城市类型和功能区特点；

3. 可操作性：规范内容应便于各级环保部门和技术人员在实际工作中应用；

4. 统一性：推动全国范围内声环境功能区划分工作的标准化和规范化。

三、主要内容

本规范主要包括以下几个部分：

1. 范围：明确了适用范围，适用于城市各类区域的声环境功能区划分；

2. 规范性引用文件：列出相关的国家标准、行业标准及其他参考资料；

3. 术语和定义：对“声环境功能区”、“噪声敏感建筑物”等关键术语进行界定；

4. 划分原则与方法：提出功能区划分的基本原则，并提供具体的操作步骤和方法；

5. 功能区类别与标准：根据不同的区域性质，划分出不同等级的功能区，并规定相应的噪声限值；

6. 技术要求：对划分过程中涉及的调查、分析、评估等环节提出具体技术要求；

7. 实施与监督：强调规范的执行机制和后续监督措施。

四、实施意义

《声环境功能区划分技术规范》（征求意见稿）的发布，将有助于提高我国城市声环境管理的科学性和规范性，为生态环境主管部门提供统一的技术依据，也为社会各界参与噪声污染防治提供参考。通过科学划分功能区，能够有效控制噪声污染，改善居民生活环境，促进城市的可持续发展。

五、结语

本规范在编制过程中广泛征求了专家意见，充分考虑了各方建议，力求做到严谨、全面、实用。希望各界人士积极参与意见征集，共同推动我国声环境管理工作迈上新台阶。